立法程序具有以下作用：
确保立法活动的合法性和严肃性
立法程序是法律规定的程序，体现了立法活动的严肃性，并保证了立法活动的合法性。只有以法律形式确定立法程序，才能对立法活动具有高度的约束力。
规定立法步骤和方法
立法程序规定了立法的步骤和方法，包括立法活动的先后顺序和具体运作方式。这有助于确保立法工作有序进行，并提高立法效率和质量。
实现立法过程的民主化
立法程序能够保证立法体现多数人的意志，并通过公开、公正的程序确保少数人的意见受到尊重。这有助于实现立法过程的民主化，使法律更符合公众的期望和需求。
促进立法决策的理性化
立法程序通过角色分派、职能分工和交涉机制，促使立法者在决策过程中充分表达意见、进行辩论和协商，从而提高决策的理性化和科学化水平。
保障立法结果的正当性
立法程序通过程序性正义的实现，确保立法结果的公正性和合理性。程序性正义旨在保证机会的公正平等，通过规范化和制度化的操作将正义转化为现实。
控制权力运行，防止专横
立法程序为立法权的行使提供了一种常态的运行机制，防止立法权力的恣意和专断。通过预先设定的公正、民主、理性的程序性规则，确保立法职权依照法定的步骤、方式行使。
提高立法质量
合理、完善的立法程序是提高立法质量的重要保证。通过遵循法定的立法程序，可以确保法律规范的科学性、合理性和可操作性。
综上所述，立法程序在确保立法活动的合法性、民主化、理性化和正当化方面发挥着重要作用，是实现良法之治的根本保证。