村镇编制的程序主要包括以下几个方面：
前期准备工作
组织准备：成立规划领导小组，召开规划动员会等。
技术准备：选定规划编制技术协作单位，确定规划编制技术方案，工作方法与技术培训等。
经费准备：编制经费预算报告，申请经费等。
现状调研及分析评价
资料收集：制定村庄基础资料调查表，收集自然资源状况、地质灾害、人口和社会经济发展、基础设施建设等资料。
入户调研：逐户走访，详细了解村庄发展历史、文化背景和人文风情，听取村民诉求，获取村民支持。
村庄发展现状分析：总结村庄特点、资源利用状况、用户需求、现存问题等。
规划目标确定
村庄发展定位：根据村庄的地理位置、地形地貌、资源禀赋、历史文化、经济社会发展、基础设施、传统风貌等因素，确定村庄分类，提出近、远期村庄发展目标。
主导产业选择：结合村庄的自然生态环境、特色资源要素及发展现实基础，规划村域第一、第二、第三产业发
规划方案编制
根据前期调研和分析结果，编制村庄规划方案，包括用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等内容。
村民意见征询
通过村民会议或村民代表会议讨论村庄规划方案，征求村民意见。
规划论证与审查
采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见。
通过专委会审查。
通过规委会审查。
规划上报与审批
将城乡规划草案公告，征求公众意见，公告时间不得少于三十日。
报县政府常务会并讨论通过。
由乡、镇人民政府向县政府打报告，请求批复。
编制人员招聘与管理
乡镇编制人员通常通过公开招聘，包括笔试和面试等环节，录用后需办理入编手续。
乡镇编制人员调动或申请入编需要按照相关规定办理手续，包括提交书面申请、院长同意、上级主管部门申请等。
这些程序确保了村镇规划的编制过程科学、民主、透明，并且充分尊重村民的意见和需求。