开机场需要遵循一系列复杂的程序，这些程序包括前期论证、政府审批、建设实施和工程验收等多个阶段。以下是详细的步骤：
项目前期阶段
策划阶段：回答机场是否可以建设、建在哪里的问题，包括机场布局规划和机场选址两个阶段。
预可行性研究：对机场建设的可行性进行初步研究。
可行性研究：深入研究机场建设的可行性，包括建设规模、运营后的吞吐量、成本和收益预期，以及对土地、环保、社会稳定等方面的影响。
初步设计：完成机场的初步设计工作。
政府审批阶段
场址审查：民航部门对机场选址进行审查，确保满足航空器起降要求及不干扰邻近机场。
可行性研究报告审批：向国家发改委报批可行性研究报告，对于已列入规划的机场项目，可以直接报批项目申请报告。
初步设计审批：向省级发改委报送项目初步设计的审批申请。
施工图审查：由具备资质的第三方出具施工图审查意见。
开工备案：完成项目环评、水保、地震、安评等开工前准备手续，并提交相关申请和施工合同。
建设实施阶段
施工：按照批准的设计进行机场建设。
军方场址审查：军方对场址进行审查，确保符合相关规定。
工程验收阶段
试飞：进行试飞，确保机场设施、设备正常运行。
行业验收：民航专业工程行业验收，确保符合民航总局或民航地区管理局的标准。
颁发机场使用许可证：经过民航总局或民航地区管理局的特别批准后，颁发民用机场使用许可证。
开放运行阶段
发布航行通告：由地区管理局公布航行通告，告知公众机场开放使用。
开放使用：经批准设立并经验收合格的国际机场可以对外籍航空器开放使用，开通国际航线、航班运行。
这些步骤确保了机场建设的合法性、安全性和专业性，同时遵循了国家和地方的法律法规。建议在具体操作过程中，与相关部门保持密切沟通，确保每一步骤都符合规定要求。