合法集资的程序通常包括以下几个步骤：
发行股票
新公司成立时，首次发行股票（IPO）。
已成立的公司增资发行新股票。
银行借款
企业根据贷款用途分为基本建设贷款、专项贷款和流动资金贷款。
借款人需满足银行的信用评估标准，并提供相关财务资料和担保物。
发行债券
企业或政府通过发行债券向公众募集资金。
发行债券需遵守证券法等相关法律法规，并经过审批。
股权融资
企业通过出售股权的方式筹集资金。
遵守法律法规
合法集资需依照有关法律法规所规定的条件和程序进行。
包括股份有限公司依照《公司法》发行股票，企业依照《企业债券管理条例》发行企业债券，金融机构发行投资基金证券、信托受益债券等。
审批和披露
发行股票和债券等需经过相关部门的审批，并对利率、期限、还款方式等进行明确的规定和披露。
联合调查
对于案情复杂、涉及面广、调查难度大的涉嫌非法集资案件，由省级人民政府组织有关部门成立联合调查组，开展联合调查取证。
立案侦查
公安机关根据举报、报案或有关部门移送的线索，对符合立案条件的，依法立案侦查，并向省级人民政府报告。
建议在实际操作中，企业应咨询专业律师或财务顾问，确保集资活动合法合规，避免触犯相关法律法规。