养牛需要办理的手续和证件主要包括以下几个方面：
动物防疫条件合格证
需要向当地的畜牧局或兽医站申请办理，证明养殖场符合动物防疫条件。
营业执照
在取得动物防疫条件合格证后，需要到当地的工商局办理营业执照，以便合法经营。
土地使用证
如果需要新建养牛场，需要先选定场地，然后向村委会提出申请，签订临时土地租赁合同，再向县级以上国土局相关部门提出申请，审批成功后才能进行后续的建设和养殖工作。
养殖备案手续
如果要使用土地新建养牛场，需要办理养殖项目个人申请，先经村镇同意后，到畜牧部门办理养殖备案手续。
环境评估
根据《畜禽养殖业污染防治管理办法》，畜禽养殖场建设和运行过程中，应当按照要求做好污染防治工作，并实行污染治理与综合利用。需要向当地环保部门申请环保评价报告，并取得排污许可证。
消防安全证书
养牛场需要确保消防安全，因此需要向当地消防部门申请消防安全证书。
饲料加工许可证
如果养牛场涉及到饲料加工，需要向当地畜牧部门申请饲料加工许可证。
其他证件
根据当地政策和规定，可能还需要办理其他相关证件，例如动物检疫合格证书、个体经营养殖证等。
综上所述，养牛需要办理的手续和证件较多，建议详细咨询当地相关部门，确保所有手续和证件都办理齐全，以保证养牛场的合法经营和健康发展。