框架招标程序一般包括以下两个阶段：
由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议。
由采购人或服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。
这种招标方式适合于需要多次重复采购技术标准、规格和要求相同的货物或服务的项目，通过一次集中招标形成统一采购框架协议，各采购实施主体再根据框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。