开饭店需要遵循以下程序：
名称预先核准
前往工商局申请《名称预先核准通知书》，确定饭店名称。
食品经营许可证
在工商部门申请《食品经营许可证》，领取该许可证需要办理健康证。
营业执照
拿到《食品经营许可证》后，开始办理营业执照。
健康证
办理健康证是领取《食品经营许可证》的前提条件。
其他相关证件
根据当地政策和规定，可能还需要办理以下证件：
税务登记
卫生许可证
环保审批
消防审批
排污许可证
餐饮服务许可证
消防许可证
经营场所证明
提供经营场所的证明文件，如租赁合同、房产证复印件等。
人员招聘与培训
根据饭店规模和业务需求，招聘相应岗位的人员，并进行必要的培训。
市场调研与定位
在正式开店前，进行市场调研，确定饭店的定位，包括菜品、价格、服务等。
选址与布局
选择合适的地理位置，并设计合理的布局，包括前厅、后厨、员工休息区、卫生间等。
菜品研发与采购
结合饭店定位，研发特色菜品，并建立稳定的供应链，确保食材新鲜、质量可靠。
建议：
在开饭店前，务必详细了解当地的政策和规定，确保所有手续都能顺利办理。
可以寻求专业咨询机构的帮助，以确保所有流程符合法律要求，避免因手续不全而受到行政处罚。