行政控告程序是指公务员或其他公民在认为自己的合法权益受到不法或不当侵害时，依法向上级行政机关或行政监察机关提出控告的程序。该程序主要包括以下几个步骤：
提出控告
公务员发现自己的权益受到侵害时，可以向上级行政机关或直接向行政监察机关提出控告。控告者需要提供明确的被控告机关或公务员、权益受到侵害的事实以及侵害人实施侵害的具体行为。
立案
行政监察机关在接到控告后，会对控告人提出的情况进行初步审查，判断是否立案。如果认为需要立案，监察机关将立案并进行后续调查。
调查
一旦立案，行政监察机关将迅速组织力量，在限定时间内进行深入细致的调查，收集证人证言和证据，以明确案件性质。
作出处理决定
调查结束后，行政监察机关根据调查结果和相关法律法规、政策，区分不同情况作出处理决定。对于重大监察决定或监察建议，还需报经本级人民政府和上一级行政监察机关同意。
执行处理决定
行政监察机关作出的处理决定将以正式书面形式送达相关行政机关或公务员，确保决定得到执行。
通过这一系列程序，行政控告旨在保障公务员和其他公民的合法权益，维护国家法制的完整性和权威性。