申辩程序是指 当事人在面临行政处罚时，有权为自己的行为陈述理由和辩解的过程。以下是申辩程序的主要内容和特点：
法律依据
根据《行政处罚法》第三十二条，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
程序步骤
申请：当事人提出申辩请求。
受理：行政机关受理当事人的申辩申请。
审理：行政机关对当事人的申辩内容进行审理，听取当事人的陈述、理由和证据。
决定：行政机关根据审理结果作出最终决定。
申辩权的保障
行政机关在作出行政处罚决定前，必须给予当事人陈述和申辩的机会。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
特殊程序
在适用简易程序的行政处罚中，执法人员应当场听取相对人的陈述和申辩，不必再规定期限。
行政复议
当事人可以通过行政复议的方式行使申辩权。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出。
法院审查
如果行政行为违反听取陈述和申辩程序，法院可以判决确认违法，但不撤销行政行为。
综上所述，申辩程序是保障当事人合法权益的重要环节，确保行政机关在作出行政处罚时能够充分听取当事人的意见，并依法作出公正、合理的决定。