公文的制发程序，也称为发文办理，主要包括以下几个步骤：
草拟
由相关撰写人员根据领导交拟的任务撰写公文。重要的文件通常由领导人亲自撰写，日常文件则由秘书部门或业务部门负责。
拟稿需遵循准确性、鲜明性、生动性的要求。
审核
核稿主要审核文件的政策和机关领导要求、办法的有效性、论理的合理性和语言的规范性。
审核由办公室主任或秘书人员进行，确保文稿在政策、措施、手续及体式、文字、提法等方面无误。
签发
签发是文件定稿的最后环节，由领导人对审核通过的文稿进行审定并签字，文件自此产生效力。
会议讨论通过的文稿可由办公部门负责人签注会议通过时间并代为签发；涉及全局性的文件应由主管负责人或授权副职领导人签发。
复核
复核是对文稿进行再次审查，确保无误。
誊印
誊印是将定稿的文件打印或抄写清楚。
用印
用印是在文件上加盖公章，以证明文件的正式性和权威性。
登记
登记是对公文进行详细记录，包括文件编号、发布日期等信息。
分发
分发是将公文发送给相关的部门或个人，确保信息的及时传递。
这些步骤共同构成了公文制发的完整流程，确保了公文的正式性、准确性和有效性。