全国到处缺程序员的原因是多方面的，以下是一些关键因素：
政策扶持
从互联网+到大数据云计算，再到人工智能，数字经济的快速发展使得相关人才需求急剧增加。政策扶持和数字新基建的发展推动了这些行业的增长，从而增加了对程序员的需求。
企业发展需求
随着技术的迅速迭代更新，企业需要能够快速应用新技术的人才。大企业更看重个人的发展潜力，并可能提供实践机会。这种需求导致企业招聘需求不断变化，从Python到Java，再到算法和数据工程师等职位。
行业集中度高
中国程序员的职业分布主要集中在互联网、电商和游戏等领域。这些行业的高薪资和吸引力使得大量人才涌入，导致其他行业如制造业、医疗和农业的技术人才相对紧缺。
教育系统的偏向性
国内高校计算机专业的课程大多偏向于互联网行业，导致毕业生在就业时主要关注这些领域。其他行业的技术需求并未得到足够的重视和教育资源支持。
市场需求与供应不平衡
随着数字化转型的加速，编程人才的需求不断增加。然而，由于人才培养周期长、技术更新快，市场上能够胜任这些技术的人才相对匮乏。此外，一些新兴领域如人工智能和大数据分析对编程人才的需求更为迫切，但人才供应不足。
人才流失
由于市场需求量大，人才流动性也大。许多优秀的IT人才会被其他行业或公司吸引，导致行业内的人才更加紧缺。同时，一些编程人才选择到其他国家寻求更好的职业发展机会。
社会价值观的变化
社会价值观的变化导致一些人认为只有赚大钱、做大官才是有出息的，而程序员这种整天埋头苦干的行业被认为没有出头之日。这种观念影响了人们对编程行业的看法和选择。
综上所述，全国到处缺程序员的原因主要是政策扶持、企业发展需求、行业集中度高、教育系统的偏向性、市场需求与供应不平衡、人才流失以及社会价值观的变化。解决这一问题需要从多个方面入手，包括改革教育体系、优化人才培养机制、引导人才流向更多领域以及改变社会对编程行业的认知。