招投标的程序在不同阶段和形式下存在一些差异,但总体上遵循一个系统的流程。以下是招投标的基本程序及其不同点:
招标准备
招标人准备工作:包括项目立项、建设工程项目报建、办理交易证等。
招标策划:招标公司协助招标人进行招标策划,确定招标进度计划、采购时间、技术要求、合同条款、投标人资格及采购质量要求等。
编制招标文件
在招标人配合下,招标公司根据招标策划编制招标文件,包括招标公告、投标须知、合同条款、技术要求等。
发布招标公告或邀请书
招标人确认招标文件后,招标公司发布招标公告(公开招标)或投标邀请书(邀请招标)。
投标准备
投标人获得招标文件后,应仔细研究并准备投标文件。期间,如有疑问,可与招标公司进行澄清。必要时,招标公司将组织答疑会,并根据答疑内容发布补充文件。
组建评标委员会
招标公司在开标前组建评标委员会,负责评标工作。评标委员会成员需客观、公正地履行职务,遵守职业道德。
开标
招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标,包括宣布开标纪律、确认投标情况、检查投标文件密封情况等。
评标与定标
评标委员会对投标文件进行初步评审、详细评审,最终确定中标人。招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据报告确定中标人,并发出中标、落标通知书。
签订合同
中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同,完成整个招投标流程。
不同形式的招投标程序
公开招标
发布招标公告,所有符合条件的投标人都可以参与投标。
招标过程公开透明,投标人多,竞争激烈。
邀请招标
招标人向特定投标人发出投标邀请书,参与投标的投标人数量有限。
竞争相对较小,邀请的投标人通常具有较高的信誉和实力。
比选
通常由建设方自行组织,选择合适的方案而非进行全面的招投标流程。
评选办法一般凭综合印象,不涉及打分。
竞争性谈判
招标人与多个投标人进行多轮谈判,最终确定中标人。
过程较为灵活,可以多次修改和重新报价。
BOT项目招标
特定项目(如基础设施建设项目)通过招标方式选择投资方,投资方负责项目的建设、运营和移交。
招标过程复杂,涉及项目全生命周期的管理。
总结
招投标的程序在不同形式下有所差异,但总体上包括招标准备、招标策划、编制招标文件、发布招标公告、投标准备、组建评标委员会、开标、评标与定标以及签订合同等步骤。了解这些差异有助于更好地进行招投标活动,确保流程的顺利进行和项目的成功实施。