可行性缺口补助（Viability Gap Funding, VGF）是指在政府和社会资本合作（PPP）模式中，当使用者付费不足以覆盖项目公司的成本回收和合理回报时，政府通过提供财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予项目公司的经济补助。这种补助机制旨在确保PPP项目在财务上的可行性，并弥补因使用者付费不足造成的资金缺口，使项目能够持续运营。
要点总结如下：
目的：
确保PPP项目财务可行性，弥补使用者付费不足。
形式：
财政补贴、股本投入、优惠贷款等。
责任：
政府承担部分直接付费责任，包括年均建设成本、年度运营成本和合理利润。
原则：
补助旨在“补缺口”，防止项目公司获得超额利润。
应用：
常用于可经营性系数低、财务效益欠佳的公共服务项目，如医院、学校、文化体育场馆、保障房等。
可行性缺口补助作为PPP项目中的财政支持机制，对于项目的成功至关重要，但也需要谨慎设计，以确保补贴的合理性和可持续性