拖欠农民工工资是一个严重的社会问题，涉及多个责任主体，包括用人单位、包工头、建设单位、施工总承包单位和分包单位。《保障农民工工资支付条例》对此有明确规定，以下是相关法律规定及责任归属：
用人单位的主体责任
用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。
如果用人单位将工作任务发包给个人或不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，用人单位需要承担清偿责任，并可以依法向承包方追偿。
包工头的责任
如果包工头个人雇佣农民工，且不具备合法的用工主体资格，那么包工头需要对拖欠的工资承担直接责任。
但如果包工头是以用人单位的名义对外经营，导致拖欠农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。
建设单位或施工总承包单位的责任
在工程建设领域，如果建设单位或施工总承包单位将工程违法发包、转包或违法分包，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包单位依法承担清偿责任。
分包单位的责任
分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
如果分包单位拖欠农民工工资，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
维权途径
农民工遇到拖欠工资的问题，可以通过以下途径维护自己的合法权益：
向当地的劳动保障监察大队投诉。
向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。
法律后果
拖欠农民工工资不仅会受到法律的严厉惩罚，还可能构成犯罪。根据相关法律规定，用人单位若未按时足额支付劳动者工资，将面临行政处罚，如罚款、责令改正等。若构成拒不支付劳动报酬罪，还将面临刑事处罚，最高可判处七年有期徒刑。此外，拖欠工资的用人单位还可能被列入失信黑名单，受到多部门的联合惩戒，如限制融资、限制参与招投标等，对其经营和发展造成严重影响。
典型案例
K公司、Y公司拖欠农民工工资案：施工总承包单位K公司与Y公司签订了劳务施工分包合同，将部分工程分包给Y公司。Y公司拖欠了12名农民工的工资，法院最终判决Y公司清偿工资，K公司作为施工总承包单位承担先行清偿责任。
青海鼎森建设工程有限公司法人焦枫拖欠工资案：焦枫拖欠25名农民工工资共计30万元未支付，被依法下达《劳动保障监察责令改正决定书》，但逾期仍未支付，最终被纳入失信联合惩戒对象名单。
行动与建议
各级政府和社会各界应共同努力，加大对拖欠农民工工资问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪行为。建议农民工及时通过合法途径维权，如投诉举报、申请劳动仲裁等，以维护自身合法权益。同时，用人单位和分包单位也应严格遵守相关法律法规，确保农民工工资的按时足额支付。