《基本建设财务规则》是为了规范基本建设财务行为,加强基本建设财务管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全而制定的。该规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为,以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。
基本建设财务规则的主要内容
第一章 总则
目的:规范基本建设财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,保障财政资金安全。
适用范围:行政事业单位和国有及国有控股企业的基本建设财务行为。
原则:严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效。
第二章 基本建设财务管理的主要任务
1. 依法筹集和使用项目建设资金,防范财务风险。
2. 合理编制项目资金预算,加强预算审核,严格预算执行。
3. 加强项目核算管理,规范和控制建设成本。
4. 及时准确编制项目竣工财务决算,全面反映基本建设财务状况。
5. 加强对基本建设活动的财务控制和监督,实施绩效评价。
第三章 项目建设单位的基础工作
1. 建立健全基本建设财务管理制度和内部控制制度。
2. 按项目单独核算,将核算情况纳入单位账簿和财务报表。
3. 编制项目资金预算,根据批准的项目概(预)算做好核算管理。
4. 定期进行财产物资清查,做好核算资料档案管理。
5. 向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料。
第四章 基本建设项目建设成本管理
建筑安装工程投资支出:包括建筑工程和安装工程的实际成本。
设备投资支出:包括各种设备的实际成本。
待摊投资支出:包括各项费用和税金支出,应当分摊计入相关资产价值。
第五章 其他相关规定
审计应用:侧重于过程和手续的规范性、完整性,确保财务工作有序、合规。
结余资金处理:项目竣工验收合格后3个月内收回财政,取消原30%作为单位留成部分的做法。
结论
《基本建设财务规则》全面规范了基本建设项目的资金运动过程,从资金来源、预算管理、成本管理、收入管理、工程结算与决算管理,到资产交付管理、绩效评价管理和监督管理,确保财政资金形成资产的完整性。项目建设单位需要严格按照规则执行,确保财务工作的合规性和有效性。