制定具体实施措施时，可以按照以下步骤进行：
明确目标和任务
在编写实施措施之前，首先要对方案的目标和任务有清晰的认识。明确方案的核心目标是什么，要达到什么效果，对于解决什么问题有何具体任务等等。只有明确了目标和任务，才能有针对性地设计实施措施。
科学分析问题
对问题进行科学分析，深入了解问题的根源、原因和影响，找出解决问题的关键所在。通过科学分析，可以为实施措施的设计提供有力的依据和方向。
制定具体的行动计划
实施措施需要具体的行动计划来支撑。在编写实施措施时，要明确每个具体步骤和行动，为每个步骤设定明确的时间节点和责任人。行动计划的具体性和可操作性能够提高实施措施的落地效果。
合理分配资源
实施措施需要合理的资源支持才能够顺利进行。在编写实施措施时，要充分考虑资源的需求和供给，确保资源的合理分配。资源包括人力、物力、财力等方面，要根据实际情况进行合理配置。
落实监督与评估机制
实施措施的有效性需要监督和评估来进行验证。在编写实施措施时，要明确监督与评估的机制和方法，确保实施过程中的监督与评估工作得以顺利进行。通过监督与评估，可以及时发现问题并进行调整和改进。
简明扼要，重点突出
实施措施的编写需要简明扼要，重点突出。要用简洁明了的语言表达实施措施的内容，重点突出，避免冗长和模糊。同时，要尽量避免使用屏蔽词，以确保文章的质量和合规性。
制定责任分工
明确每个任务的责任人，责任人应该具备相应的知识和能力，能够有效地完成所分配的任务，并且应该有足够的权力和资源来完成任务。
建立监督机制
设立专门的监督机构或监督小组，负责对方案实施过程进行监督和管理。制定监督计划和监督标准，对方案实施过程进行监督和评估，并对监督结果进行反馈和处理。
加强宣传与培训
制定宣传计划和培训计划，对员工进行宣传和培训，提高员工的认识和理解。定期组织宣传和培训活动，包括讲座、培训班等，提高员工的技能和知识水平。
进行风险评估和应对策略制定
在实施过程中，及时进行风险评估，确定可能出现的问题和障碍，并制定相应的应对策略，以减少风险对实施进度和效果的影响。
建立有效的沟通和协作机制
通过建立多方合作和沟通渠道，确保实施过程中各方之间的信息流通和协作顺畅，以达到预期的实施目标。
通过以上步骤，可以确保实施措施具体、可行，并且能够有效地推动方案的实施和目标的达成。