返乡创业的程序可以分为以下几个步骤：
项目可行性与市场调研
深入农村，了解农户及市场需求，选择合适的项目。
进行市场调研，分析当地消费水平和消费习惯，确定创业方向。
项目选址与租赁
预选项目占地位置，多选几处以便比较。
与相关村及农户商议租赁事宜，签订租用合同，并办理必要的手续。
申请创业补贴
携带相关资料到经营场地所在街道乡镇的人社服务中心提交初审。
向户口所在地的社区提出申请，社区进行初步审查，街道办进行最终审查。
获取政策性经济资助
通过当地政府获取政策性经济资助。
与当地银行联系，争取贷款支持。
与家乡有经济实力的人合作，获取资金和资源。
前期宣传推广
在创业初期重视宣传，多打广告，提高产品知名度。
联系当地电视台、广播台或市政部门，投放广告。
注册与办理相关手续
到当地工商局注册公司，取得工商营业执照。
对于需要许可的行业，需取得相应的许可证。
办理其他相关手续，如环保、电力等部门的相关手续。
申请小额担保贷款
到当地就业管理局领取相关申报表和审核表，如实填写并落实担保方式。
市劳动就业机构审核借款人是否符合条件，合格后推荐担保机构。
担保机构复审并通知借款人办理反担保手续，经办银行进行最终审查并放款。
创业孵化服务
对于符合条件的初创项目，可以申请创业孵化服务，获取免费的办公场地和相关配套服务。
以上步骤仅供参考，具体流程和所需材料可能因地区和政策的不同而有所差异，建议咨询当地相关部门或机构以获取更准确的信息和帮助。