海南封关是指 在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，实现高度的“自由”。具体来说，封关后，海南将成为一个“境内关外”的区域，享受自由贸易区的待遇，类似香港和澳门。在这个特定区域内，将实现五个“自由便利”，即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
封关并不意味着封岛或限制人员流动，而是对货物和商品的流通进行更严格的管理。具体措施包括：
一线放开：
海南自由贸易港与境外其他国家和地区之间的边界线，货物、资金、人员等要素的流动将最大程度地自由便利。
二线管住：
海南自由贸易港与内地的联通，在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。
岛内自由：
海南岛内的各种流通不受影响，货物可以免征关税进出，但进入或出口到国内其他地区需要按照正常的海关程序办理报关手续和缴纳关税。
封关的核心在于实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管新模式，旨在推动海南与全球市场的深入接轨和融合，同时维护国内市场。