行政确认和行政许可是两种不同的行政行为，它们在多个方面存在明显的区别：
行为对象不同
行政确认：是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要涉及对身份、能力和事实的确认。
行政许可：是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格，通常是在许可之前不得为之的行为。
行为性质不同
行政确认：属于确认性或宣示性行政行为，仅表明现有的状态，而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。
行政许可：是一种形成性行政行为，涉及建立、改变或消灭具体的法律关系。
所为的意思不同
行政确认：表明行政主体对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定。
行政许可：是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下，对申请是否予以准许或同意的行为。
法律效果不同
行政确认：中未被认可的行为或地位将发生无效的结果，但不适用法律制裁。
行政许可：未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。
行为方式不同
行政确认：既有依申请的确认，也有依职权的确认。
行政许可：只能是依申请的行政行为。
法律依据
行政确认：和 行政许可：均依据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规进行。
表现形式不同
行政确认：一般只能以证书形式出现。
行政许可：虽然以书面的形式为主，但也存在口头、默示等许可方式。
是否具有赋权性
行政许可：具有赋权性，赋予被许可人某种当事人本来并不享有和拥有的权利。
行政确认：不具有赋权性，只是对客观存在的事实的评判和宣告。
是否具有溯及力
行政许可：是面向未来的赋权性行政行为，使得被许可人有资格去从事或者经营某项今后的某项活动。
行政确认：是对以往存在的法律事实和法律关系的加强和巩固，即是对过去的确认。
是否具有有责性
行政许可：未取得行政许可的情况下，当事人意味着没有开展某项活动的资格和能力，若违反法律需承担法律责任。
行政确认：即便未经行政机关确认，进行该行为也不构成违法行为。
综上所述，行政确认和行政许可在行为对象、性质、意思表示、法律效果、行为方式、法律依据、表现形式、赋权性、溯及力和有责性等方面均存在显著差异。理解这些区别有助于正确运用这两种行政行为，确保行政管理的合法性和有效性。