制作公务用车软件需要遵循以下步骤：
系统需求与功能设计
用户管理模块：
用户角色设置（管理员、部门负责人、普通用户）。
用户信息管理（个人信息、用车权限等）。
车辆管理模块：
车辆信息录入与管理（车型、车牌号、使用状态等）。
车辆保养与维护记录。
用车申请模块：
在线申请系统，用户可根据需求填写用车申请表。
申请审批流程，支持多级审批。
调度管理模块：
实时调度功能，支持车辆的动态调度与分配。
车辆使用情况实时更新，确保信息的及时性。
报销管理模块：
费用报销申请系统，支持上传相关票据。
报销审核流程，确保报销的合规性。
系统实施步骤
需求调研：
对各部门进行调研，收集需求信息，形成需求文档。
系统设计：
根据需求文档进行系统架构设计，确定技术选型。
系统开发：
按照设计文档进行系统开发，并进行功能测试。
用户培训：
组织各部门相关人员进行系统使用培训。
试运行：
在部分部门进行试运行，收集反馈意见，进行系统优化。
全面上线：
根据试运行反馈进行调整后，全面推广使用。
建议在整个开发过程中，保持与各部门的密切沟通，确保系统能够满足实际使用需求，并在试运行阶段不断收集反馈，进行迭代优化，以提高系统的稳定性和用户满意度。