借钱不还报警的作用有限，具体如下：
补充证据：
对于没有借条、欠条、还款协议、对账单或送货单等证据的情况，报警可以让警察要求对方前来了解情况，可能促成双方调解并签订书面协议，或者通过笔录固定证据，从而保留关键的法律依据。
施加压力：
警察介入后，对方可能会因敬畏法律和公安的权威，害怕采取进一步措施（如拘留等），而在压力下主动还款或提出分期付款的方案。
获取身份信息：
报警后，警察介入可以帮助获取对方的身份信息，这是后续起诉的基础材料。
维护社会稳定：
对于涉及人数较多的债务纠纷，报警有助于防止矛盾激化，避免引发社会不稳定情绪，保障社会和谐。
然而，报警也有其局限性：
警察介入的局限性：
即使警察介入，公安部门并无审判权，无法对案件进行裁决或强制执行。即使通过调解达成协议，对方仍可能拒不履行，继续拖延。
“打草惊蛇”的风险：
尤其是当对方有可供执行的财产时，报警可能会“打草惊蛇”。对方一旦察觉你可能起诉，可能会提前转移财产，导致后续执行困难，得不偿失。
不属于管辖范围：
借钱不还是民事纠纷，不属于公安机关的管辖范围，因此警方不会立案处理。
调解的局限性：
即使警方进行调解，但如果债务人坚持不还款，调解结果也难以得到执行。
综上所述，对于借钱不还的情况，报警可以起到一定的辅助作用，但并不能直接解决问题。在大多数情况下，建议通过协商、诉讼等民事途径来解决债务纠纷。如果涉及诈骗等刑事犯罪，可以报警处理。