养老统筹是指 在一定范围内统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。具体来说，它包括社会统筹和个人缴费相结合的制度，通过社会保险管理机构或税务机关统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金。
每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般需要本级政府和本级财政填补。这种统筹方式有助于实现养老保险制度的公平性和可持续性，有效防止资源浪费和工作撞车现象。
全国养老保险统筹意味着在全国范围内实现统收统支，解决地域限制带来的养老金发放问题，确保养老金按时足额发放。通过全国范围内的统一制度规定、基金调度、经办管理和信息系统，简化转移手续，方便转移接续工作。
因此，养老统筹是一种将个人和社会力量结合起来的养老保险制度，通过统一管理和调配资源，保障离退休人员的基本生活需要。