人事代理和劳务派遣是两种不同的用工形式，它们在合同关系、法律关系、工作内容及责任、适用范围和管理方式等方面存在显著差异。
合同关系方面
人事代理：劳动者与用人单位或人事部门签订劳动合同，是合同工，其工资、人事关系、社保等都是和用人单位直接发生关系。
劳务派遣：劳动者与派遣单位之间签订劳动合同，存在劳动关系，和实际用人单位只存在间接关系，不直接由用人单位供养和保障。
法律关系方面
人事代理：劳动者与用人单位之间是劳动法上规定的劳动关系，用人单位负有劳动法规定的义务。
劳务派遣：劳动者与用人单位之间没有合同关系，也并不存在劳动法意义上的劳动关系，实际用人单位对劳动者的管理和使用是基于其与劳务派遣单位的合同。
工作内容及责任方面
人事代理：代理机构主要负责代理相关的人事工作，如档案管理、工资代发、社保代缴等。员工的劳动关系隶属于用人单位，员工的任何风险都由用人单位承担。
劳务派遣：派遣单位派遣人员到用人单位工作，接受用人单位管理。劳动关系隶属于派遣单位，工作中员工出现工伤风险等，派遣单位和用人单位可能都要承担相应法律责任。
适用范围方面
人事代理：适用于各类用人单位，尤其是对人力资源管理要求较高、希望将部分人事管理工作专业化、外包化的企业、事业单位和社会团体等，通常适用于长期稳定的用工需求。
劳务派遣：主要适用于临时性、辅助性、替代性岗位。
管理方式方面
人事代理：用人单位对劳动者进行直接管理，包括工作安排、绩效考核、岗位晋升等。人事代理机构主要在人事管理的事务性工作上为用人单位提供支持，不参与用人单位的具体用工管理。
劳务派遣：被派遣劳动者在工作中通常接受用工单位的管理和指挥，遵守用工单位的劳动规章制度。
建议
企业在选择人事代理或劳务派遣时，应根据自身的用工需求、管理能力和风险承担能力进行综合考虑。对于需要长期稳定用工且希望减轻人力资源管理负担的企业，人事代理可能更为合适。而对于需要灵活用工且愿意承担一定管理责任的企业，劳务派遣可能更为适用。