小金库的认定标准主要包括以下几点：
虚列支出转出资金设立“小金库”：
通过虚列支出将资金转出，设立“小金库”。
违规收费、罚款及摊派设立“小金库”：
通过违规收费、罚款及摊派等方式设立“小金库”。
用资产处置、出租收入设立“小金库”：
通过资产处置、出租等方式获得的收入设立“小金库”。
以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”：
通过虚报会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。
经营收入未纳入规定账户、账簿核算设立“小金库”：
经营收入未纳入规定的单位账簿进行核算，设立“小金库”。
以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”：
通过使用假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。
上下级单位之间相互转移资金或通过其他账户转移资金设立“小金库”：
通过上下级单位之间或通过其他账户转移资金设立“小金库”。
应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产：
资金或资产应列入但未列入符合规定的单位账簿，且这些资金或资产及其形成的资产。
根据上述标准，可以判断一个资金或资产是否属于“小金库”，关键在于其是否列入了符合规定的单位账簿。如果资金或资产未列入规定的单位账簿，则可能被认定为“小金库”。