2019年,光伏发电行业经历了重大政策调整,主要政策如下:
平价上网元年 :2019年被称为光伏平价上网元年,政策重点转向支持无补贴项目,并首次实行竞价机制。政策文件密集出台
第一季度:
2019年1月,国家发改委和国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,明确在具备条件的地区建设一批平价上网项目,并完善需国家补贴的项目竞争配置机制。
第二季度:
2019年4月,国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》,明确光伏项目采取竞争方式配置需国家补贴的项目,并设定了2019年光伏补贴总额为30亿元,其中7.5亿元用于户用光伏项目。
第三季度:
2019年7月,国家发改委和国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,进一步推进平价上网项目建设,并规范补贴项目竞争配置。
补贴政策调整
电价:
纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。
纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站上网电价保持不变。
补贴标准:
工商业分布式光伏发电项目全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元。
户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。
市场化导向
政策强调市场化导向,通过竞争配置方式选择需纳入国家补贴范围的项目,优先建设平价上网项目,减少行业发展对国家补贴的依赖。
地区政策支持
江苏、河北、山东、河南等光伏发展重点地区相继出台相关政策,支持光伏扶贫、平价上网及光伏分布式发展。
这些政策的出台,标志着光伏发电行业逐步从依赖国家补贴向市场化、平价上网方向转型,促进了光伏产业的健康高质量发展。