控制性详细规划（简称控规）是 以城市总体规划或分区规划为依据，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。它通过制定土地使用性质、使用强度、公共服务设施配套、道路交通和工程管线以及空间环境控制的规划要求，为城市规划管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的主要内容和作用
土地使用性质和控制指标：
明确地块的土地使用性质，如住宅、商业、工业等，并设定相应的使用强度指标，如建筑密度、容积率等。
道路和工程管线控制性位置：
规划道路和工程管线的位置和走向，确保基础设施的合理布局和有效利用。
空间环境控制：
对空间环境进行控制，包括绿地率、建筑高度、景观要求等，以提升城市的整体环境和居住品质。
规划行政许可和管理依据：
控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可和实施规划管理的依据，确保各项建设活动符合规划要求。
指导修建性详细规划：
通过控制性详细规划，指导修建性详细规划的编制，确保具体建设项目的实施符合总体规划的要求。
控制性详细规划的法律依据和实施
控制性详细规划依据《中华人民共和国城市规划法》等法律法规进行编制和实施，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件。各地根据实际情况，可能还会制定相应的管理办法和实施细则，如北京市的《北京市控制性详细规划实施管理办法》。
总结
控制性详细规划在城市规划和建设中起着至关重要的作用，通过明确土地使用性质、使用强度和空间环境控制指标，为城市规划管理提供科学依据，确保城市的有序发展和资源的合理利用。