勾地是指 土地在正式挂牌出让前，由单位或个人对感兴趣的土地向政府表明购买意向，并承诺愿意支付的土地价格。这一制度最早源于香港，并在亚洲金融危机后得到广泛应用，目的是为了避免在市场低潮期土地被贱卖。
具体操作上，意向用地者会提前与政府沟通地块范围、规划指标、供地时间、土地价格等内容，并向政府表明购买意向。政府则按照约定组织相应的土地出让事宜，最终通过招拍挂途径合法竞得土地。
勾地制度在一定程度上通过引入市场力量，稳定了楼市，避免了楼市的大起大落。然而，这一制度也存在一些问题，例如土地交易价格只许涨不许跌，以及勾地过程中可能存在权力滥用和腐败的风险。
此外，随着国家政策的调整，勾地方式也在不断演变。例如，产业勾地成为一种新的趋势，房地产开发商直接与政府沟通，实现意向购买地块的定向出让。