白皮书是一种 官方文件或报告，通常由政府、议会或其他官方机构发布。它以白色封面装帧，代表政府立场，内容严谨、明确，行文规范，没有文学色彩。白皮书的主要目的是向公众或特定利益相关者提供有价值的信息、建议或指导，帮助人们更好地了解某一问题或领域，并促进公众对该问题或领域的关注和探讨。
具体来说，白皮书可以包含各种数据和图表、研究结果、政策分析、趋势预测等内容，用于支持政府机构、企业或其他实体的战略实施计划，以及用于研究和投资调查。白皮书还可以用于企业的品牌宣传和营销推广，以展示其在某一领域的专业知识和领导地位。
在国际上，白皮书已经成为公认的正式官方文书，不同国家的白皮书有各自的惯用颜色，但封面通常为白色。