针对党员发展程序不规范的问题，可以采取以下整改措施：
加强组织领导
每个党组织必须高度重视，建立追责机制，并由主要领导负责。
加强对发展党员工作的指导，包括制定科学合理的工作方案和操作规范。
规范流程
从入党申请、审批、培训、考察到正式加入党组织，每一个步骤都必须有严格的流程和程序。
各级组织要对这些流程进行统一规范，并建立相应的档案管理制度，确保每个步骤都能够按照规定程序完成。
强化培训
对拟加入党组织的人员，必须进行理论学习和实践锻炼等方面的培训。
制定不同的培训计划，针对不同地区、不同行业和不同年龄的人员，确保其培训效果。
加强考察
在发展党员的过程中，必须严格按照《中国共产党发展党员工作条例》进行实名认证和公示。
对拟加入党组织的人员进行全方位的考察，力求做到真实、全面、客观。
加强对已经发展为正式党员的人员的后续管理，建立信用档案，对不符合党员条件的人员进行纠正和处罚。
严格政治审查
对发展对象培训时间少于规定时限的问题，乡党委重新组织培训，并颁发培训结业证书。
对发展对象预审、预备党员审批中存在的把关不严、简化程序的情况，乡党委严肃追责问责，并逐一重新进行政治审查。
落实重点程序
举行入党宣誓程序不规范的问题，各村党支部及时组织全体党员在村委会进行了庄严宣誓。
预备党员按期转正时，采取无记名投票方式进行表决，并规范工作流程，做好会议记录。
落实谈心谈话制度
对《入党志愿书》中有谈话记录但无单独的谈心谈话纸质材料的问题，乡党委严格按照发展党员程序，按时派人开展谈心谈话。
建立分级台账
镇党委、村党支部建立分级台账，村级台账重点登记后备人才信息，对有进展潜力的“候选人”进行全面登记。
镇级台账重点登记备案三年未进展党员的村党支部，逐村建立治理台账，实时把握工作进展，确保进展一个、撤销一个，解决一个、销号一个。
递次培育
从致富能手、返乡高校生、外出务工返回人员、退伍军人等优秀人才中培育，要求每个村都要储备一定数量的农村优秀青年。
通过以上整改措施，可以有效规范党员发展程序，提高党员队伍的整体素质，确保党员发展工作的科学性和严谨性。