框架协议，又称意向协议或战略合作协议，是指 双方或多方在合作意向、基本原则、合作范围、合作目标等方面达成共识，为后续具体合作事项的签订和履行提供依据的协议。它通常用于长期或重复性的交易，通过预先设定合作的基本框架和原则，简化后续具体合同的签订过程，并能够适应市场行情的波动。
框架协议的主要特点包括：
提供依据：
为后续具体合作事项的签订和履行提供依据。
简化流程：
避免每次签订合同时重新审查、签订复杂的合同文本，节省时间和资源。
灵活性：
能够兼顾市场行情的波动，适应变化。
框架性：
规定在特定时间段内，每一笔单独的交易都在此框架下进行操作。
约束力：
框架协议对双方具有一定的约束力，虽然具体细节需要后续正式合同明确。
简单来说，框架协议就是“合同+订单”模式，在电商行业十分普及的一种商业模式。例如，在供应链合作中，双方可能会先签订一个框架协议，明确采购的基本条款和条件，然后在每次具体采购时根据这个框架协议进行操作。
这种合同形式在法律上通常被视为预约合同，根据《中华人民共和国民法典》第四百九十五条，当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同。