混合所有制改革是指在企业所有制结构中，将国有资本、集体资本、非公有资本等不同性质的资本进行交叉持股、相互融合的所有制形式。这种改革旨在通过改变股权架构、转变治理结构、转换经营机制，打造“1+1>2”的混合所有制企业，从而激发市场活力，促进生产力发展。
混合所有制改革不是公司组织形式的改革，而是所有制结构的调整，是介于私有制与公有制之间的混合体。它允许不同所有制的产权主体多元投资、交叉持股、融合发展，是相对单一的公有制经济或非公有制经济而言的。
混合所有制改革的操作思路为资本层面的混合，进而实现不同所有制之间的相互融合，取长补短，最终实现改革的目的。通过这种改革，国有资本可以引入民营资本的灵活机制和创新能力，民营资本则能借助国有资本的资源优势和政策支持，实现优势互补。
混合所有制改革在经济领域具有重要意义，它不仅有助于优化企业股权结构，还能提升企业的治理水平和经营效率，增强企业的市场竞争力。此外，混合所有制改革也是经济后续改革的重要顶层设计，有助于重新界定私有制和民营经济在我国国民经济结构中的作用和地位。
在实际操作中，混合所有制改革可以通过股权转让、增资扩股、合资合作等方式实施，以实现不同所有制资本的有效融合。党的十八届三中全会明确了公有制和非公有制的同等地位，并提出要“积极发展混合所有制经济”，认为混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。
综上所述，混合所有制改革是一种重要的经济改革措施，通过引入不同所有制的资本，实现资本层面的混合和融合，以提升企业的市场竞争力和生产力水平。