中国政府支出管理制度的改革

中国政府支出管理制度的改革主要经历了以下几个阶段：

1950—1979年：统收统支的财政管理体制

在这一阶段，中国实行计划经济体制，与之相适应，形成了“统收统支”的财政管理体制。在此期间，财政管理体制经历了多次调整，包括1950年的“统收统支”体制，1951—1957年的划分收支、分级管理体制，1958年的以收定支、几年不变的管理体制，1959—1970年的总额分成、一年一定的管理体制，1971—1973年的财政收支包干管理体制，1974—1975年的收入固定比例留成、支出包干管理体制，以及1976—1979年的恢复总额分成、一年一变的管理体制。

1980—1993年：分灶吃饭的财政管理体制

改革开放以来，中国逐步实行有计划的商品经济，与此相适应，自1980年起，在放权让利、扩大企业经营自主权和地方财权的同时，实行了“分灶吃饭”的财政包干管理体制。具体包括1980年的“划分收支、分级包干”的财政管理体制，以及1985年的“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制。

1994年至今：分税制的财政管理体制

1994年以后，中国实行“分税制”财政管理体制。这一体制的实施标志着我国财政管理体制进入了一个新的阶段，其核心是明确中央和地方的财权与事权划分，通过税收手段来调节中央与地方的关系。

财政职能与支出管理制度的改革

近年来，中国政府支出管理制度的改革着眼于优化资源配置、改善收入分配以及促进经济稳定与增长。具体措施包括提高公共支出的效率、优化公共支出的结构、推进公共支出的预算透明化，以及通过社会保障、教育、医疗等公共支出政策改善收入分配，通过投资性支出如基础设施建设、科技创新以及绿色发展等方面促进经济稳定与增长。

推进预算管理制度改革

中国政府积极推进预算管理制度改革，包括细化预算结构、扩大预算范围、实行零基预算和绩效预算、推进政府预算收支分类改革、建立国库单一帐户制度等。这些改革措施旨在规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，以更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

综上所述，中国政府支出管理制度的改革经历了从“统收统支”到“分灶吃饭”再到“分税制”的转变，并不断进行预算管理制度的改革，以提高财政支出效率，优化资源配置，改善收入分配，促进经济稳定与增长。