招标程序意义在于 通过公开、公平、透明的方式选择合适的承包商或供应商，确保工程项目的质量、成本控制和按时交付，同时促进市场竞争和创新。具体包括以下几个方面：
增加透明度：
招标过程公开，使得所有感兴趣的参与者都能了解招标信息，减少了信息不对称，从而降低了欺诈行为的发生，提高了政府采购和企业交易的可信度。
促进竞争：
招标程序鼓励多家企业参与竞争，企业需要不断提高自身竞争力以赢得业务机会。这种竞争机制促使企业不断创新和提高服务质量。
降低成本：
通过多家企业的报价和评估，采购方或发包方可以选择到性价比最高的合作伙伴，从而实现成本效益最大化。同时，招投标过程减少了因腐败导致的不必要成本。
保证质量：
招标程序要求详细列出工程要求和规格，使得承包商或供应商能够明确了解项目需求，从而提供符合标准的工程和服务，确保项目的整体质量。
优化资源配置：
招标过程通过竞争机制，使得资源能够流向最有能力和效率的企业，从而优化整个社会的资源配置。
规范市场行为：
招标程序为工程建设提供了一个规范的市场环境，有助于规范市场主体的行为，减少不规范操作和不正当竞争。
提高项目效益：
通过招标程序选择的最佳承包商或供应商，能够更有效地完成项目，实现项目效益的最大化。
综上所述，招标程序在现代工程建设中发挥着至关重要的作用，它不仅确保了项目的顺利进行和高质量完成，还为市场经济的健康发展提供了重要支撑。