按行政程序处理是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动的过程中，所遵循的一系列步骤、方式、时限和顺序的总和。这些程序通常被法定化，以确保行政行为的合法性、公正性和透明度。行政程序的主要目的是规范行政权力的运行，保护行政相对方的合法权益，并体现现代行政的民主、法治精神。
具体来说，行政程序可能包括以下要素：
步骤：
行政机关在处理行政事务时需要遵循的顺序和环节。
方式：
行政机关在行使权力时采取的方法和形式。
时限：
行政机关在处理行政事务时需要遵守的时间限制。
顺序：
行政机关在处理多个行政事务时，各项事务的处理顺序。
通过按行政程序处理，可以确保行政行为的合法性、公正性和透明度，防止权力滥用，保障公民、法人和其他组织的合法权益。现代法治国家通常会对重要的行政行为程序进行严格规范，以体现公正、公开和公平的原则。