人员失踪程序是指 当公民下落不明达到法定期限后，利害关系人可以向人民法院提出申请，请求法院宣告该公民失踪，并通过法定程序进行宣告的一系列步骤。具体程序包括：
申请与受理
由利害关系人（如配偶、父母、子女等）向失踪人住所地的基层人民法院提出申请，申请条件需符合宣告失踪的法定条件。
人民法院经审查，认为申请符合法定条件的，应当受理。
发出寻找下落不明人的公告
受理案件的人民法院应当发出寻找下落不明人的公告，公告期间通常为3个月。
在某些情况下，公告期间可能会延长至半年。
作出判决
公告期满，如果公民仍然下落不明，受理案件的人民法院应当确认申请宣告失踪的事实存在，并依法作出宣告该公民失踪的判决。
如果判决宣告为失踪人，法院还需同时指定失踪人的财产代管人。
需要注意的是，不同地区的具体程序可能会有所不同，建议在具体操作时参照当地的相关法律法规。