公告送达是一种在特定情况下使用的送达程序，主要用于 无法通过其他常规方式送达诉讼文书时。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，公告送达可以在以下情况下使用：
受送达人下落不明：
当有证据证明受送达人下落不明，或者虽然没有证据证明其下落不明，但通过其他送达方式（如直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达等）无法送达时，可以采用公告送达。
其他送达方式无法使用：
在直接送达、留置送达、电子送达、委托送达、转交送达等方式均无法送达的情况下，人民法院可以进行公告送达。
关于公告送达的具体程序，通常包括以下步骤：
选择公告方式：法院可以在法院公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告。
公告内容：公告应明确事项要点、答复期限、法律后果等。
公告期限：自发出公告之日起，普通程序案件经过六十日即视为送达，涉外民事案件自公告之日起满三个月即视为送达。
记录公告过程：对于在法院公告栏张贴的公告，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。
需要注意的是，公告送达是一种替代性送达方式，通常在其他送达方式都无法实现有效送达时才考虑使用。因此，在适用公告送达前，法院应当首先尝试通过其他送达方式完成送达任务。