招标程序通常包括以下步骤：
招标准备
办理项目审批或备案手续。
启动招标工作，可以自行招标或委托招标代理机构。
招标策划
确定招标进度计划、采购时间、技术要求、合同条款、投标人资格及采购质量要求等。
编制招标文件
包括招标公告、投标须知、合同条款、技术要求等。
发布招标公告或邀请书
公开招标通过官方渠道发布招标公告，邀请不特定法人或其他组织投标；邀请招标通过投标邀请书邀请特定法人或其他组织投标。
投标准备
潜在投标人购买招标文件，准备投标文件，期间可与招标公司进行澄清。
组建评标委员会
招标公司组建评标委员会，负责评标工作，成员需客观、公正地履行职务。
开标
在规定时间和地点公开开标，公布投标价格和相关条件。
评标与定标
评标委员会对投标文件进行评审，最终确定中标人。
签订合同
中标人根据中标通知书在规定时间内与招标人签订合同，完成整个招投标流程。
合同谈判与签订
与中标人进行合同谈判，最终签订承包合同。
建议在实际操作中，招标人应根据项目的具体情况和法律法规的要求，严格按照上述程序进行，以确保招标过程的公平、公正和透明。