程序管制的优势主要包括以下几点：
对设备的依赖程度较低：
程序管制不需要监视设备支持，主要的设备环境是地空通话设备。这使得程序管制在设备条件有限的情况下仍能进行有效的空中交通管理。
对管制员的要求较高：
由于程序管制主要依赖管制员的判断和决策，因此对管制员的专业水平和经验要求较高。
双方均要遵循规定的程序：
程序管制要求空中交通参与者（如飞行员和管制员）均需遵循预先设定的程序，这有助于确保空中交通的有序和安全。
管制效率较低：
与雷达管制相比，程序管制的空域利用率不高，管制效率较低。
培养综合设计能力：
通过虚拟现实、系统仿真等技术，程序管制训练系统可以帮助学生深入理解程序管制的运行理念，培养其综合设计能力和创新能力。
解决真实环境训练问题：
程序管制训练系统可以为学生提供模拟训练环境，解决因安全运行和资质水平要求而无法在真实环境中进行训练的问题。
综上所述，程序管制的优势在于其对设备的依赖程度低，对管制员要求高，并且能够培养综合设计能力。然而，它也存在空域利用率低和管制效率相对较低的问题。