利用荒地需要遵循以下程序：
土地调查和评估
确定荒地的位置、面积和可利用性。这是利用荒地的第一步，需要详细了解土地的具体情况，以便后续的开发和利用。
发布拟征地通告
征询村民意见并组织听证。这一步骤是为了确保当地居民的利益得到保障，并听取他们的意见和建议。
地籍调查和地上附着物登记确认
拟定“一书四方案”上报审批。这包括土地征收的必要性、补偿方案等内容，需要详细规划并上报相关部门审批。
征用土地公告
征地补偿登记，根据群众意见修改相关方案。这一步骤是为了确保补偿方案的公平合理，并符合当地实际情况。
落实征地补偿、安置资金
在完成上述步骤后，需要落实征地补偿和安置资金，确保被征地者的基本生活得到保障。
申请并获批
向县级以上人民政府提出书面申请，说明开垦荒地的目的、范围、计划等，并提交必要的申请材料，如身份证明、土地使用方案、环境影响评价报告等。
政府审批
政府将对申请进行审查，评估开垦的合法性、环境影响及土地规划等方面。若符合条件，将依法批准开发申请。
确权登记
获得政府批准后，需向土地管理部门申请办理土地使用权登记手续，提交土地使用权证书、开发合同等材料。
签订临时用地协议
如果涉及临时用地，需要与土地所有者或使用者在合同上签字认可，并注明合同生效日期。
遵守相关法律法规
在整个过程中，必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，确保所有程序的合法性和合规性。
建议：
在利用荒地之前，建议咨询当地土地管理部门或专业律师，了解具体的政策和流程，确保申请和开发过程顺利。
由于不同地区可能存在不同的申请流程和要求，建议在申请前详细咨询当地相关部门，确保所有材料的完整性和准确性。