正当合法程序是指 行政机关在作出影响行政相对人权益的决定时，必须遵循的正当、公正的程序。这一原则要求任何涉及个体权益的法律决定必须经过公正、公平和公开的程序作出，以保障当事人的合法权益，防止政府或其他权力机关滥用权力，确保法律的公正实施。
正当合法程序具有以下特征：
合法性：
程序必须符合法律规定，不能违反法律的基本原则和精神。
平等性：
所有当事人在法律面前应当平等，享有同等的权利和义务。
参与性：
当事人有权参与程序，对程序的结果表达意见和诉求。
公开性：
程序的进行应当公开透明，接受社会监督。
时限性：
程序应当在规定的时间内完成，确保及时作出决定。
正当合法程序不仅是法治思维的基本内容之一，也是现代法治国家中普遍接受的法律原则。它起源于古代的英国法，并在现代法治国家中得到了广泛的接受和发展。
在实际操作中，正当合法程序可以确保行政决策的公正性和合法性，维护当事人的合法权益，防止权力滥用，从而提高法律实施的权威性和公信力。例如，在专利复审委员会受理宣告外观设计专利权无效的请求时，必须遵循正当合法程序，包括受理、证据、法律判断和行政决定等步骤，确保当事人的合法权益得到保障。