非转农需要按照以下程序进行：
提交书面申请报告
申请人需提交一份书面申请报告，说明非转农的原因和相关情况。该报告需要得到村民小组三分之二户或70%以上村民的签名同意。
获得村小组和村委会的同意
申请需要得到村小组和村委会的同意，并且需要村民代表的签名和盖章。
准备相关证明材料
需提供《户口簿》和《身份证》。
如果是夫妻投靠，需要提供《结婚证》和无业证明。
如果是投靠父母，需要提供《未婚证》、无固定职业和住所证明。
如果在农村分有住宅基地并建好房屋，需要提供《土地使用证》或《房产证》。
大中专研究生毕业回原籍的，还需提供《毕业证》和未就业证明。
办理迁移手续
经当地派出所同意，并在接受证上签字盖章。
经县局户政科同意，并在接受证上签字盖章。
凭接受证明及户口簿到迁入派出所开具准迁证，再凭准迁证到现户籍所在地派出所开具迁移证，然后凭准迁证和迁移证到迁入派出所上户口。
其他可能需要的手续
提供养老保险手册、身份证去原社保局打印缴费凭证，并开具保险转移单，然后到需要转移的地方社保局办理社保转移手续。
如果是跨省市转移，则需要分别向两地的社保局提出申请。
需要注意的是，非转农的难度较大，需要满足一定的条件，并且需要得到多个部门的批准。建议提前咨询当地相关部门，了解详细的申请条件和所需材料，以确保申请过程顺利。