施工成本计划的编制程序通常包括以下几个步骤：
预测项目成本
在项目启动阶段，根据项目的具体情况，预测项目所需的总成本。这包括对人工、材料、设备、管理费用等各项成本的估算。
确定项目总体成本目标
根据预测的项目成本，结合项目的整体目标，确定项目的总体成本目标。这个目标应该是具体、可衡量的，并且能够指导后续的成本控制工作。
编制项目总体成本计划
以项目总体成本目标为依据，编制详细的施工成本计划。这个计划应该包括各个阶段的成本预算、成本控制措施、资源需求等内容。
项目管理机构与组织的职能部门分别确定自己的成本目标，并编制相应的成本计划
项目管理机构与组织的职能部门根据其责任成本范围，分别制定自己的成本目标，并编制相应的成本计划。这些计划应该与项目总体成本计划相协调，确保各个部门的目标与项目的整体目标一致。
针对成本计划制定相应的控制措施
针对编制好的成本计划，制定具体的控制措施，包括成本限额、预算分配、费用审批、进度监控等，以确保成本计划得到有效执行。
审批相应的成本计划
由项目管理机构与组织的职能部门负责人分别审批相应的成本计划，确保计划的合理性和可行性。
总结起来，施工成本计划的编制程序可以概括为：预测项目成本 → 确定项目总体成本目标 → 编制项目总体成本计划 → 各部门制定成本计划 → 制定控制措施 → 审批成本计划。
建议在实际编制过程中，各个步骤之间应保持充分的沟通和协调，确保成本计划的全面性和可执行性。