地面等待程序（GDP）是空中交通流量管理的一种重要手段，主要用于减轻空中交通压力，确保空中交通顺畅。地面等待程序的原因主要包括以下几点：
空中交通流量管理：
随着航空业的快速发展，飞机数量不断增加，给空中交通带来很大压力。地面等待程序可以安排飞机的飞行时间和路线，使空中飞行区域永远处于非饱和状态，从而保证空中飞机飞行安全和交通顺畅。
容量不确定性：
天气等复杂因素导致的容量不确定性使得地面等待高效执行变得困难。例如，恶劣天气可能会导致航班延误，进而影响整个机场和空域的利用效率。
航班延误问题：
航班延误不仅给旅客带来困扰，还会对航空公司的经济效益和安全造成影响。地面等待程序可以作为一种有效的管理手段，减少航班延误事件的发生。
候机楼空间有限：
候机楼空间有限，无法容纳所有延误航班的旅客。此外，地面摆渡车资源也有限，一旦天气情况转好，组织登机时会出现排队等待摆渡车的情况，导致延误时间更长。
提高航班时刻信息透明度：
航空公司需要提高航班时刻信息的透明度，以便旅客和相关部门更好地了解航班状态，减少因信息不透明而导致的地面等待。
综上所述，地面等待程序的原因主要是为了有效管理空中交通流量、应对容量不确定性、减少航班延误、解决候机楼空间不足问题以及提高航班时刻信息透明度。通过这些措施，可以确保空中交通的安全和顺畅，提高航空运输的效率和旅客的出行体验。