预算编制的程序通常包括以下几个步骤：
确定预算目标和范围
明确预算的目标和范围，包括预算期间、预算种类、预算部门等。
收集资料和信息
收集相关的资料和信息，包括历史数据、市场情况、经济环境等，以便制定合理的预算。
制定预算计划
根据预算目标和资料信息，制定预算计划，包括收入预算、支出预算、资本预算等。
审核和调整预算计划
对制定的预算计划进行审核和调整，确保预算计划的合理性和可行性。
批准预算计划
经过审核和调整后，将预算计划提交给上级领导批准。
实施预算计划
根据批准的预算计划，按照预算计划执行预算活动。
监督和控制预算执行
对预算执行情况进行监督和控制，及时发现和解决问题，确保预算计划的顺利实施。
审核和评估预算执行情况
对预算执行情况进行审核和评估，及时发现问题和不足，为下一期预算编制提供参考。
此外，单位部门预算编制还可以采用零基预算法，具体步骤如下：
年初对本部门本单位的所有可供使用的资源进行计算
根据一定的科学、合理的方法（不考虑上年基数情况）进行计算。
结合本年度人事部门审定的人员情况和各项工作任务合理配置资源
对预算编制进行绩效考核。
对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队
根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的工作。
计算每项工作的实际成本
确定每项工作完成后所达到的最终效果。
编制预算建议数
部门（或单位）按照财政部门的布置，根据本地区财力状况、宏观经济发展目标和本部门的工作需要，采取规定的预算编制方法，编制预算建议数，上报财政部门。
财政部门审核下达预算控制数
财政部门对部门的预算建议数审核后下达预算控制数。
部门根据预算控制数编制本部门预算报送财政部门
部门根据预算控制数编制本部门预算报送财政部门。
财政部门根据人代会批准的预算下达部门预算
财政部门根据人代会批准的预算下达部门预算。
这些步骤和程序可以根据具体情况进行调整和优化，以确保预算编制的有效性和实用性。