一个正常的工程项目通常需要遵循以下程序：
项目建议书阶段
编制项目建议书，包括拟建项目地点的用地协议、建设资金来源的初步意向等。
向市发改委、行业主管部门初审，通过后报省发改委审批。
可行性研究阶段
编制可行性研究报告，包括市场研究、工艺技术方案研究、财务和经济分析等。
由各地州市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。
初步设计阶段
根据批准的项目建议书和可行性研究报告编制初步设计文件。
由规划、国土部门确定项目建设地点，并办理项目规划手续。
施工图设计阶段
完成施工图纸的设计，并进行施工图审查。
建设准备阶段
办理项目监督手续、消防审查手续等。
委托招投标代理机构进行施工单位招投标工作，确定施工企业。
办理施工许可证。
建设实施阶段
进行地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修等施工。
施工过程中需进行质量检测、验收等。
竣工验收阶段
施工完成后，进行工程验收，验收合格后方可交付使用。
办理产权证。
后评价阶段
项目竣工后，进行后评价，总结经验教训，为后续项目提供参考。
这些程序确保了工程项目的合法性、规范性和顺利进行。每个阶段都需要严格按照相关法规和标准执行，以确保工程质量和安全。建议在实际操作中，建设单位应加强项目管理，确保各环节的顺利进行和有效沟通。