完善执法程序要求包括以下几点：
明确行政执法具体操作流程：
确保每个执法环节和步骤都有清晰、具体的规定，使执法过程透明、有序。
建立执法全过程记录制度：
通过文字、音像等形式记录执法全过程，确保执法活动的可追溯性和公正性。
健全行政执法调查取证制度：
规范调查取证的方法和程序，确保证据的合法性和有效性。
严格执行重大行政执法决定法制审核制度：
对重大行政处罚决定进行法制审核，确保决定的合法性和适当性。
全面落实执法责任制：
明确各级执法人员的责任，确保执法活动的规范性和权威性。
落实行政执法公示制度：
依法保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，增强执法的透明度。
推行执法办案评议考核制度：
建立健全执法评价体系，对执法行为进行定期评议和考核，提升执法质量和效率。
完善回避制度、听证制度和当事人的陈述、申辩制度：
保障当事人的合法权益，确保执法过程的公正性。
明确重大处罚案件集体讨论决定制度：
对情节复杂或重大违法行为给予行政处罚时，需集体讨论决定，确保决策的科学性和合理性。
这些要求旨在规范行政执法行为，提高执法效率，保障公民和组织的合法权益，促进社会公平正义。