行政程序之所以如此重要,主要原因可以归纳为以下几点:
规范和制约行政权合法行使:
行政程序为行政机关行使行政权力提供了一个明确的框架,确保行政行为的合法性、合理性和效率性。通过法定程序,可以有效防止行政权力的滥用,体现法制政府和文明政府的理念。
保障行政相对人的合法权益:
行政程序要求行政机关在行使职权时必须公正无私,保障行政相对人的合法权益。这包括参与权、听证权、陈述申辩权、复议申请权等,确保行政相对人在行政决策过程中有充分的表达和申诉机会。
提高行政效率:
行政程序通过精简程序环节、减少不必要的行政浪费、明确办事时效等手段,旨在提高行政效率,缩短行政决策和执行的时间。
体现公正、公开和公平的原则:
行政程序要求行政行为公开透明,使行政相对人和社会公众能够了解行政活动的进展和结果,从而确保行政行为的公正性、公开性和公平性。
促进行政权合理行使:
行政程序制度有助于促进行政权的合理行使,通过程序控制和监督,防止行政权力的滥用,确保行政行为的合法性和合理性。
增强公众参与和认同感:
行政程序制度使社会公众特别是行政相对人、利害关系人充分参与到行政程序中来,增加了对行政行为的认同感和主体感,有利于对行政权力进行有效的监督。
维护社会稳定和法治秩序:
行政程序通过明确的步骤和时限,确保行政行为的连续性和稳定性,维护社会秩序和法治秩序。
综上所述,行政程序在现代行政活动中扮演着至关重要的角色,不仅是保障行政权力合法行使、维护相对人权益、提高行政效率的重要手段,也是体现现代法治精神、实现公正、公开和公平原则的关键途径。因此,加强行政程序建设,完善行政程序制度,对于推进法治政府建设、维护社会稳定和法治秩序具有重要意义。