程序行政法是指 规范行政机关行使职权、处理行政事务的程序性法律规范。其目的是确保行政机关的行政行为合法、公正、高效，并维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政程序法规定了行政行为的过程、步骤、顺序、方式、形式和时限。
行政程序法的基本原则包括：
公开原则：
要求法律、资料、行政过程和行政决定公开透明。
公正原则：
要求平等对待当事人，排除可能导致不平等或偏见的因素，并听取各方意见。
参与原则：
保障行政相对人有机会参与行政决策过程，表达自己的意见和诉求。
行政程序法的主要功能在于及时、恰当地为实现权利和行使职权提供必要的规则、方式和秩序。它通过规范行政行为的各个环节，确保行政权力的合法行使，防止行政失职、越权和滥用职权，从而促进行政法治，提高行政效率，保障公共利益与私人合法权益的合理实现。