建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收交付生产或使用的整个建设活动的各个工作过程及其先后顺序。这个先后顺序是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是项目科学决策和顺利进行的重要保证。建设程序通常包括以下几个主要环节：
项目建议书阶段
项目建议书是建设起始阶段对要求建设某一具体项目的建议文件，是对建设项目的初步设想。内容包括建议项目提出的必要性和依据、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想、资源情况、建设条件、协作关系等初步分析、投资估算和资金筹措设想、经济效益和社会效益的估计。
可行性研究阶段
在项目建议书批准后，对拟建项目进行科学细致的分析认证和研究，并编制可行性研究报告。内容包括项目提出的背景和依据、建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据、技术工艺、主要设备、建设标准、资源、原材料、燃料、动力、运输、供水等协作配合条件、建设地点、厂区布置方案、占地面积等。
设计工作阶段
包括初步设计、技术设计和施工图设计，将项目的构想转化为具体的施工图纸和技术文件，为后续施工提供指导。
建设准备阶段
主要进行征地拆迁、施工条件准备、设备材料采购、施工图纸准备及施工招标等工作，为正式施工做好充分准备。
建设实施阶段
按照设计图纸和合同条款进行施工，确保工程质量、工期、成本及安全等目标达成，最终达到竣工验收标准。
生产准备阶段
在项目即将投入使用时，进行人员培训、组织准备、技术准备和物资准备等工作，确保项目能够顺利投产运营。
竣工验收阶段
项目建成后，按照规定的验收标准和程序进行验收，办理固定资产移交手续。
后评价阶段（运维时期）：
项目完工后对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价或与类似项目进行对比，以便为今后的项目提供经验和教训。
建议：
每个阶段都需要严格按照国家规定的程序和要求进行，确保项目顺利进行和目标的实现。
在进行建设程序时，应注重各阶段之间的衔接和协调，避免因衔接不当导致的项目延误和资源浪费。
加强项目管理，确保项目在质量、安全、进度和成本等方面达到预期目标。