发行债务的程序主要包括以下几个步骤：
作出决议或决定
股份有限公司或有限责任公司需由董事会制订发行方案，并由股东会作出决议。国有独资公司则由国家授权投资的机构或国家授权的部门作出决定。
申请发行
公司在作出发行决议后，需依照公司法规定的条件，向国务院授权的部门提交申请文件，包括公司登记证明、公司章程、公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告等。
发行公司债券的批准
国务院授权的部门负责审查公司提交的发行申请，并在受理申请文件之日起三个月内作出决定。若申请不符合公司法规定，部门将作出说明并拒绝批准。
公告募集办法
申请经批准后，公司需公告债券募集办法，并在募集办法中载明公司名称、债券总额和票面金额等重要信息。
与证券商签订承销协议
获得批准后，公司需与证券经营机构签订承销协议，由证券商负责债券的承销工作。
公众认购
公司债券发行公告发布后，社会公众可进行认购。认购方式可以是填写应募书后按期缴清价款，或当场以现金支付购买。
置备公司债券存根簿
公司需置备公司债券存根簿，记录债券的发行、认购、兑付等情况。
发行与分销
公司向中债登、交易所提交发行批文等材料，安排分销注册，并在媒体公布债券发行公告或募集说明书，正式发行企业债券，由主承销商组织承销团成员承销。
建议在发行债务时，确保所有程序符合相关法律法规，并严格按照规定提交必要的申请材料，以保证发行的顺利进行。